ミャンマーの耐震対策は大丈夫？高層ビルと地震リスクの現状を徹底解説

近年、アジア各地で大規模な地震が頻発する中、ミャンマーの「耐震対策の遅れ」が深刻な問題として浮き彫りになっています。とくに首都ヤンゴンでは、9階建て以上の高層ビルの多くが耐震構造を持たず、万が一の地震発生時には甚大な被害が予想される状況です。2025年3月に発生したマグニチュード7.7の地震では、建物の倒壊やライフラインの途絶といった被害が発生し、多くの市民の生活が脅かされました。

では、なぜミャンマーではこれほどまでに耐震対策が進んでいないのでしょうか？そして、今後の改善の可能性や国際社会の支援はどこまで機能しているのでしょうか？

本記事では、ミャンマーの耐震対策の現状と課題を多角的に分析し、今後の展望について詳しく解説します。高層ビルの安全性、建築基準の問題、市民の防災意識、そして国際協力の重要性まで、幅広い視点からこの問題に迫ります。

ヤンゴンの高層ビルに見るミャンマー耐震対策の限界

引用元：(共同通信) – Yahoo!ニュース

現状の耐震性の課題

ミャンマーは東南アジアでも地震リスクが非常に高い国の一つでありながら、その備えは他国と比べて大きく遅れています。とくに首都ヤンゴンでは、都市開発の急速な進行に建築基準が追いついておらず、耐震性が極めて低い建物が多数存在しています。近年の都市化によって9階建て以上の高層ビルが増加していますが、これらの多くが耐震構造を持たず、万が一の地震に対して極めて脆弱な状況にあります。

2025年3月28日に発生したマグニチュード7.7の地震では、この現状がまざまざと浮き彫りとなりました。特に震源に近いミャンマー中部の都市では、多数の建物が倒壊し、多くの死傷者が発生しました。これは、耐震対策が不十分だったことが直接的な原因であり、「自然災害が人災になる」という悲劇的な構図を見せつけられたような印象を受けました。

地震による被害の現実

今回の地震は、ミャンマー国内だけでなく、隣国のタイやラオスでも揺れが感じられるほど広範囲に影響を及ぼしました。とりわけ、タイのバンコクでは長周期地震動の影響により、高層ビルが大きく揺れたという報告があります。ミャンマーから1000km以上離れた地域にまで影響を及ぼすこの規模の地震は、地震の破壊力がいかに恐ろしいものであるかを改めて認識させられました。

建物が崩壊し、ライフラインが断たれることで、多くの人々が避難を余儀なくされ、社会全体が麻痺する――こうした光景は、もはや地震多発地域では「いつか起こるかもしれない未来」ではなく、「すでに起きた現実」となっています。こうした中で、耐震性の確保がいかに命に直結するかを、改めて痛感する機会となりました。

ヤンゴン市の老朽建築のリスク

ヤンゴン市内では、築50年以上の古い建物が数多く存在し、それらの多くは現代の建築技術や耐震基準とはかけ離れた状態にあります。古い建物にありがちな構造的脆弱性は、地震の際に倒壊するリスクを一気に高める原因になります。特に、耐震補強が施されていない建物が密集している地域では、一つの建物の崩壊が連鎖的な被害を生む可能性も否定できません。

市長であるマウン・マウン・ソー氏も、「新築されたビルですら耐震性を欠いている現状に危機感を持っている」と語り、今後の耐震基準の見直しと老朽建築への補強の必要性を訴えています。行政のトップがこれほど明確に危険性を訴えているにもかかわらず、法制度や予算の問題で十分な対応ができていないのが現状です。

市民と建設業界の温度差

耐震性の向上は急務である一方で、建設業界ではコスト削減やスピード重視の姿勢が根強く残っています。耐震構造を導入するには設計と工事の両方で高度な技術とコストが必要となり、これを嫌がる開発業者も少なくありません。また、ミャンマーでは耐震基準の法的拘束力が弱いため、規則を守らなくても建設が進んでしまうという根本的な問題もあります。

こうした構造的な問題に加えて、市民側の防災意識もまだ十分とは言えません。多くの人々が「自分の住んでいる建物が安全かどうか」を知る術もなく、地震に対する備えが日常生活の中に取り込まれていないのが現状です。私としては、技術的な対応と並行して、市民の意識改革こそが、今後の被害軽減においてカギを握るのではないかと感じています。

包括的なミャンマー耐震対策に向けた取り組みと展望

地震リスクを踏まえた耐震基準の見直し

ミャンマーはインドプレートとユーラシアプレートの境界に位置しており、地震が発生しやすい地域に属しています。これは地理的な宿命とも言えるもので、避けることはできません。しかし、地震が避けられないからこそ、それにどう備えるかが問われるのです。

現在のミャンマーの耐震基準は、日本などの耐震先進国と比べると数十年の遅れがあるとも言われています。建物の設計時点で地震を想定していないケースがほとんどで、耐震診断や改修といった制度も未整備です。こうした遅れを取り戻すためには、まず建築基準法そのものの見直しと、地震多発地域に応じた段階的な耐震基準の導入が必要となります。

特に、公共施設や病院、学校などの「避難所となり得る建物」から優先的に耐震化を進めることが、安全な避難体制を構築する上で不可欠だと考えます。

国際機関との協力体制の強化

ミャンマー単独での耐震基準整備や建築技術の向上には限界があります。そこで鍵を握るのが、JICAや国連防災機関などとの国際連携です。日本のように地震の多い国で蓄積されてきたノウハウを取り入れることで、ミャンマーもより迅速かつ効果的に防災体制を整えることが可能になります。

例えば、日本が得意とする免震・制震技術は、今後のミャンマー都市部の再開発において非常に有効です。また、技術者の育成や研修も非常に重要なポイントです。知識や技術が現場に浸透することで、長期的な災害耐性を高めることができます。

個人的には、日本で行われているような防災訓練のノウハウが、そのままミャンマーでも活用できると思います。単に「知識」ではなく、「体験」を通して防災意識を高める手法が必要です。

市民への教育と意識改革

耐震化の実現には、行政や技術者だけでなく、市民一人ひとりの意識も極めて重要です。実際に地震が発生した際、建物が崩壊するかどうかは「構造」の問題ですが、命を守れるかどうかは「行動」の問題でもあります。そのため、防災教育や啓発活動は欠かせません。

地域単位でのワークショップ、学校での防災授業、そして避難訓練など、具体的な取り組みを通じて、住民の防災リテラシーを高めていく必要があります。また、SNSやメディアを通じて地震リスクを伝える工夫も求められています。

ミャンマーのように災害への備えが文化として根づいていない国では、教育の力が非常に大きな意味を持ちます。未来を担う子どもたちに「防災は生きるための知恵」として教えていくことが、長期的な命の防衛につながるのではないでしょうか。

未来への希望：安全な街づくりへ

たしかに、ミャンマーには多くの課題があります。政治の不安定、経済的な制約、法制度の遅れ――こうした現実を前にすると、耐震対策の前進が難しく見えるかもしれません。しかし、それでも私は希望を持ちたいと思います。

ミャンマーがこれから「災害に強い国」として生まれ変わるためには、今のうちに小さな一歩を積み重ねることが重要です。耐震補強技術の導入、法制度の整備、教育活動の普及、そして国際協力。これらすべてがかみ合ったとき、ミャンマーは未来の地震から多くの命を守ることができるでしょう。

私たちにできるのは、こうした取り組みを見守り、必要なときに支援の手を差し伸べること。そして、どんな国であっても「命を守る建物」が当たり前になる世界を、目指していくことだと信じています。

現状と課題から見たミャンマー耐震対策の総括

教育・訓練による地域住民の意識改革が今後の鍵となる

高層ビルに耐震構造が導入されておらず倒壊リスクが高い

ヤンゴン市では築50年以上の老朽建築が多く耐震性に不安がある

現行の建築基準が日本などの地震多発国に比べて著しく遅れている

耐震補強に対する法的義務や制度が整備されていない

市民の防災意識が低く地震への備えが浸透していない

最新地震でもタイなどの周辺国にまで揺れの影響が広がった

地震後の復旧や救援活動が遅れやすく社会的混乱を助長する

政治の不安定さが耐震対策の制度化を妨げている

国際的な技術協力と支援が不可欠である